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以创新思维推动“一站式”多元解纷机制建设
作者:石家庄新闻网标签:   最高法      一站式      多元解纷机制   时间:2019-09-10

  原标题:以创新思维推动“一站式”多元解纷机制建设

  多元化纠纷解决机制建设工作任重而道远,而推动多元化纠纷解决机制建设的关键则在于按照最高人民法院的部署安排,在更高层次、更高平台上推动多元解纷机制不断取得新成效。

  近期,最高人民法院出台《关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》,创造性地提出了建设“两个一站式”的目标,进一步明确了法院开展多元解纷机制改革的要求和路径,既着眼于破解法院面临的“案多人少”矛盾,实现“去库存、降成本、去短板”,打造中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式,又有助于进一步加强诉源治理和完善社会治理体系,不断满足人民群众多元司法需求。

  习近平总书记在党的十九大报告中强调,要“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,对加强和创新社会治理提出了新目标和要求。作为当前我国深化改革过程中的重要任务之一,积极探索多元化解矛盾纠纷新机制,全面提升社会治理水平,则需要在实践中不断创新,方能彰显愈加强大的生命力。

  创新一站式多元解纷机制建设,是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。从社会管理向社会治理的转变是新时期国家治理体系的重大变革,社会治理强调整合各类社会资源,充分调动各类解纷主体的积极性,从而实现共同参与、共同协作、共同治理的现代化治理体系。以创新思维推进一站式多元解纷机制建设,充分契合新时期对于矛盾多元化解的现实需求,石家庄单行道,不仅有效整合各类纠纷解决资源共同参与矛盾纠纷化解,同时对于解决当前社会发展面临的新情况新问题,构建全民共建共享的社会治理格局,最终实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

  创新一站式多元解纷机制建设,是满足人民群众司法需求的重要举措。法治思维并不意味着任何纠纷都要到法院“打官司”,而同时过高的诉讼成本和时间代价往往会使不少当事人放弃救济。通过创新一站式多元解纷机制建设,充分利用多元解纷机制成本低廉、程序简便,可以最大程度解决当事人的诉讼成本,实现对当事人权益的充分尊重和保障。随着调解、仲裁等非诉讼程序的不断完善,各种诉讼以及非诉纠纷解决渠道的疏通,鼓励行政机关、行业自治组织、民间社会团体等参与纠纷化解,在为当事人提供灵活多样的纠纷解决渠道的同时,引导当事人选择适当的方式解决纠纷,满足人民群众司法需求,促进社会和谐稳定。

  创新一站式多元解纷机制建设,是实现纠纷合理分流缓解法院诉讼压力的重要途径。传统的纠纷解决机制过于倚重国家的作用和力量,而忽略其他社会力量的有效参与,其结果就是致使大量纠纷涌入法院,导致法院案多人少矛盾日益突出。创新一站式多元解纷机制建设,充分发挥诉讼外纠纷解决机制的功能,一方面可以将法院大量积压的案件或者即将涌入法院的案件进行外化分流解决、尽快消化,同时大幅度降低国家投入与纠纷解决领域中的成本,切实增强纠纷解决机制的感召力和凝聚力,最大限度地释放出公正高效化解纠纷的制度生产力。

  解决矛盾纠纷没有最好的方式,只有最合适的方式。深化多元化纠纷解决机制改革就是要最大限度地发挥各种解纷机制的作用,就是要通过将诉讼与非诉解决机制深度衔接配合,最大限度地回应社会与群众对纠纷解决路径的不同需求,使纠纷尽可能的化解在诉前,使矛盾尽可能地解决在萌芽。

  唯改革者进,唯创新者强,黄金寨石家庄,唯改革创新者胜。多元化纠纷解决机制建设工作任重而道远,而推动多元化纠纷机制建设的关键则在于按照最高人民法院的部署安排,找准发展方向与路径,坚持顶层设计与地方探索相结合的方针,进一步加强改革创新力度,在更高层次、更高平台上推动多元解纷机制不断取得新成效。

  一是创新多元体系,以充分发挥党委政府作用推动多元改革常态化。在明确法院定位的同时,紧紧依靠党委政府,进一步完善党委领导、政府主导、综治协调的矛盾纠纷多元化解格局,争取理解支持。深刻挖掘社会资源,在“内引外联”上下功夫,在“共建共享”上做文章,不断创新深化巩固诉调对接平台。充分发挥传统媒介和新媒体的舆论宣传和导向作用,努力提高多元解纷的社会“知名度”。主动向党委、人大报告多元改革工作,组织代表视察、旁听评议,争取理解支持。