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全市农村集体产权制度改革进入“收尾阶段” 聚资产 增渠道 富百姓
作者:石家庄新闻网标签:时间:2019-08-03

“推动产权制度改革,增加农民收入”“推动产权制度改革,利国利村利民”……近日,记者行走在我市乡村的道路上,关于农村集体产权制度改革的标语随处可见。“就像标语说的那样,以往,一年到头只能靠一亩三分地生活。现在改革完了,村里成立了合作社,俺成了股民,年底能分红,每天还能到合作社打工赚钱。”说起从改革中获得的实惠,行唐县西城仔村村民刘卫红抑制不住兴奋。

2018年,“全国第三批农村集体产权制度改革整市推进试点”落户石家庄,自此,市委、市政府主要领导亲自挂帅,多项改革措施并举,确定了整市试点工作模式,有效加快农村集体产权制度改革进程,并在改革推进过程中,积极探索出“石家庄模式”,让沉睡的集体资产活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来、老百姓的日子富起来。截至目前,全市完成改制的村达到99.5%,将提前完成任务。

扎实工作 快速推进改革进度

在行唐县沟北村,村民肖俊英早早赶到村里合作社种的韭菜地里,开始了一天的工作。“以前只听说农村集体产权制度改革这事儿,可没想这么快自己就成了改革的受益者。现在俺给合作社打工,一天能挣40块钱,托管给村里的地,每亩也能拿到600多块钱。”肖俊英说。得益于农村集体产权制度改革,今年沟北村集中托管农户150亩土地进行反季节韭菜种植,初步估算此项目每年可为村股份经济合作社增加集体收入75万元,短短的一年多时间村子富裕起来了,肖俊英也“摘”了贫困的帽子。

行唐县沟北村的变化,是全市农村集体产权制度改革中的一个缩影。为让全市广大农村地区早日发展壮大集体经济,实现农民增收,市委、市政府扎实开展各项改革工作,努力做到稳中求进,石家庄好家园,在保证改革质量的同时,加快改革推进速度。

为了确实权,颁铁证,还权于民,在改革过程中,市委、市政府实施顶层设计,及时出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》和《石家庄市农村集体产权制度改革整市试点实施方案》,对全市改革工作进行全面部署。同时,我市出台了一系列文件,对推进改革的任务、目标、时限等进行了规定和要求,确定了“3543”整市试点工作模式。

“原本计划今年10月底全面完成辖区内所有村的集体产权制度改制任务,但由于改革中各项工作推进顺利,全市的改制任务有望在8月底前提前完成。”石家庄市农业农村局农村改革处处长米振合告诉记者。

截至目前,全市应改制的4151个行政村全部完成了农村集体资产清产核资任务,基本完成改制的村达到4054个,其中3072个村完成了集体经济组织登记赋码工作,分别占到全市应改制村的99.5%和89%。

积极探索 确保改革“改得好”

“要想高质量、高效率完成改革工作,那就要把市里下达的指示与本村的实际情况相结合开展工作。”说起农村集体产权制度改革,灵寿县南洼村党支部书记杨三妮颇有一番心得。

起初由于村民们不懂什么是农村集体产权制度改革,对改革有抵触情绪,所以南洼村改革并不顺利,为确保改革顺利进行,该村先后到行唐口头、承德双滦等地考察参观,结合本村实际确定了符合村情的改革模式。

“村民最关心的是与自身利益相关的问题,要把股权分配好才能给村民吃下‘定心丸’。”杨三妮说,该村结合实际情况,确定只设人头股和土地资源股,不设集体股。村里认定具备配股资格的村民1310人;量化土地资源股8880.816股,其中337户配置了土地资源股8712.816股,股权管理实行静态管理。

在村“两委”班子成员深入学习领会相关政策文件,结合村实际情况,客观分析当前全村发展形势,充分认清改革的必要性和可行性,给村民讲解改革好处,彻底消除了部分群众对集体产权制度改革的顾虑。为确保股份分配公平公正,该村本着“有法依法、无法依规、无规依民”原则,制订了《配股年龄明细表》,并张榜公布,每个股民都能清清楚楚、明明白白地算清自己的股份。

“群众满意,改革才算成功。群众参与,改革才能顺利。”米振合说,通过大力宣传发动,全市上下用群众听得懂的语言讲清楚改革的政策、目的、意义以及改革与每位百姓的利益关系,在群众中营造了“议改革,懂改革,赞改革”的浓厚氛围。“每个村子状况都存在差异,因此在改革期间形成了行唐县沟北村、灵寿县南洼村、井陉县吕家村等一批不同类型的优秀典型。”米振合说,这些村子的改革经验尤其宝贵,已在全市得到总结推广,为广大农村提供样本,确保改革“改得好”。

巩固成果 激发农村经济活力